VietCouncilVIETCOUNCIL.ORG
Mô hình thể chế

Phân quyền, ở quy mô cộng đồng

Viet Council đề xuất một thiết kế hiến định giản dị: một hội đồng lập pháp dân cử, một cơ quan hành pháp dân cử, và một ủy ban bầu cử độc lập — ba bộ phận giám sát lẫn nhau.

Vì sao phải phân quyền?

Khi một ủy ban hay một lãnh đạo nắm cả luật lệ, ngân quỹ lẫn việc giám sát chính mình, thì ngay cả người có thiện chí cũng dễ trượt về phía quyền lực không bị kiểm soát. Việc phân chia thẩm quyền buộc mọi quyết định phải công khai: một ngành đề xuất và thực thi, một ngành phê duyệt và giám sát, và một cơ quan trung lập bảo đảm các cuộc bầu cử trao quyền cho tất cả. Đây chính là logic của các nền dân chủ hiện đại, thu nhỏ cho một tổ chức cộng đồng.

Hai ngành dân cử

Hội đồng và Ban Điều hành

Ngành lập pháp

Hội đồng Nhân sĩ

Một hội đồng gồm các đại biểu do thành viên cộng đồng trực tiếp bầu ra. Trái tim thảo luận của chi hội.

Quyền hạn
  • Soạn thảo và sửa đổi hiến chương, quy chế
  • Phê duyệt ngân sách hằng năm và các khoản chi lớn
  • Chuẩn thuận và, khi cần, bãi nhiệm viên chức hành pháp
  • Đại diện thành viên và định ra ưu tiên của cộng đồng
Ngành hành pháp

Ban Điều hành

Một Chủ tịch và các viên chức được bầu để biến quyết định thành hành động và quản lý công việc thường nhật.

Quyền hạn
  • Thực thi hiến chương và các quyết định của Hội đồng
  • Quản lý nhân sự, tình nguyện viên, sự kiện và chương trình
  • Đề xuất ngân sách và đại diện chi hội với bên ngoài
  • Báo cáo định kỳ trước Hội đồng và công chúng
Người bảo vệ trung lập

Ủy ban Bầu cử Độc lập

Bầu cử chỉ có ý nghĩa khi trọng tài vô tư. Một ủy ban nhỏ — được chọn với nhiệm kỳ cố định và không được ra ứng cử trong nhiệm kỳ đó — nắm giữ danh sách cử tri, lá phiếu, việc kiểm phiếu và giải quyết khiếu nại. Ủy ban chịu trách nhiệm trước hiến chương, không trước bất kỳ viên chức hay phe nhóm nào.

Kiểm soát và cân bằng

Không ngành nào đứng trên các ngành khác

Mỗi ngành nắm một quyền cụ thể để giới hạn các ngành còn lại. Chính điều đó biến một tập hợp các ủy ban thành một định chế có trách nhiệm giải trình.

Ngành này... ...bị kiểm soát bởi Bằng cách nào
Ban Điều hành Hội đồng Nhân sĩ Hội đồng phê duyệt ngân sách, xem xét báo cáo và có thể bãi nhiệm viên chức bằng cuộc bỏ phiếu bất tín nhiệm với đa số tuyệt đối.
Hội đồng Nhân sĩ Hành pháp + thành viên Ban Điều hành có thể yêu cầu xem xét lại một quyết định; thành viên có thể kiến nghị trưng cầu ý kiến về các vấn đề trọng đại.
Cả hai ngành Ủy ban Bầu cử Không ngành nào tự điều hành cuộc bầu cử của mình; ủy ban độc lập tổ chức và xác nhận mọi cuộc bỏ phiếu.
Ủy ban Bầu cử Hội đồng + hiến chương Các ủy viên có nhiệm kỳ cố định, tuân theo quy tắc đã công bố, và có thể bị Hội đồng thay thế nếu sai phạm.
Mọi người đại diện Các thành viên Nhiệm kỳ cố định và giới hạn số nhiệm kỳ có nghĩa là mọi chức vụ đều phải trở lại với cộng đồng để được bầu lại.
Lan can bảo vệ

Những quy tắc bảo vệ cộng đồng

📅

Nhiệm kỳ cố định

Đề nghị nhiệm kỳ hai năm, với các ghế Hội đồng được bầu so le để cả hội đồng không thay đổi cùng lúc.

Giới hạn nhiệm kỳ

Chủ tịch chỉ được giữ chức trong một số nhiệm kỳ liên tiếp có giới hạn, giúp ban lãnh đạo luôn mới và luân chuyển.

🗳

Bãi nhiệm và bất tín nhiệm

Thành viên có thể kiến nghị bãi nhiệm một đại diện; Hội đồng có thể bãi nhiệm viên chức mất tín nhiệm.

📑

Hiến chương thành văn

Mọi quy tắc đều được ghi thành văn và công khai. Việc sửa đổi cần đa số tuyệt đối và thông báo trước.

Quyền của thành viên

Mỗi thành viên có quyền phát biểu, ứng cử, bỏ phiếu, kiểm tra hồ sơ và khiếu nại quyết định.

Mô hình này là khuôn mẫu khởi đầu, không phải mệnh lệnh. Mỗi chi hội điều chỉnh độ dài nhiệm kỳ, quy mô các cơ quan và ngưỡng biểu quyết cho phù hợp với quy mô của mình và luật địa phương — trong khi vẫn giữ nguyên tắc cốt lõi về quyền lực được phân chia và có trách nhiệm.

Giờ hãy xem cuộc bỏ phiếu diễn ra thế nào

Mô hình thể chế chỉ trở thành hiện thực khi thành viên có thể bầu ra nó. Đây là cách một cuộc bầu cử tự do và công bằng vận hành, từng bước một.